从广州变“威尼斯水城”，到去武汉“看海”，再到北京暴雨致77人死……中国人从来没有这么关心过“城市的良心”。2008-2010年的3年间，全国有62%的城市都曾发生过内涝事件。在此背景之下，南都将目光投向了珠三角城市群的地下。

排水管道，在地下蜿蜒，将雨水排进东江、西枝江，将污水引进各个污水处理厂。在惠州，每次下大雨，虽然汽车在雨中可溅起一人高的水，但雨一停，街上的积水很快就会消失。只在一些低洼地段、涵洞、未铺好管道的路段，汪着积水。惠州这个目前只有一处下穿通道的城市，下雨时并没有积水成灾的险境。地下排水管道依然“显瘦”，因维护资金紧缺，排水管道设施升级改造跟不上，使得城市排水仍有压力。惠州的排水，更多是靠人工及时清疏来应对。

困境

老化

60多年老砖渠渐被替代

惠州“最老”的地下排水管，是建于上世纪五六十年代的小砖渠，主要集中在桥东、桥西等老城区。那时，惠州人口还不多，污水量也没这么大。而且，惠州有很多洼地，水可以被地表吸收，湖泊也可以天然调蓄。

后来，城市飞速硬底化，金山湖、西湖等湖泊面积也大片减少，“以前西湖都要撑船过的。”惠州市城市排水管理处负责人李汉辉说，强降雨时，一些硬底化后的城区排水不及时，容易形成积水点。而且，现在种了很多树，树根一生长，伸进砖渠，容易把箱渠堵住，用机械清疏车也通不了。现在，这种砖渠基本上已经没有了，只在桥东惠高附近，还有一小段。

后来建设的下水管道，除了大型箱渠，多以水泥预制管为主。其中，龙丰、河南岸、南坛片区的下水管道，建于上世纪80年代前后；下埔、麦地片区等新建区，上世纪90年代也有了下水管道；而江北片区作为惠州正宗的新区，2000年以后，水泥预制下水管道也随着道路的修建、改造同步埋设。

中心城区迅速“长大”，人口也随之增多，老的砖渠、细管网，已承受不了日益增多的雨水、污水。2000年之后的四五年里，惠州市政府对排水设施的建设和维护管理力度不断加大，对惠州市中心区的市政设施进行升级改造。

现在，中心区主要市政道路上，都有了地下排水管道。据惠州市排水管理处介绍，市政设施的排水范围，从2003年的35平方公里，增至160多平方公里，市政排水管网东至大湖溪，西至火车西站、惠河高速出口，南至仲恺管理区，北至小金口。下水管道总长550多公里，附属检查井、集水井4.6万多个，排水、排污泵站7座。现在，江北、河南岸等片区新建或改造的路段，排水设施也都在同步建设中。

不畅

可走小汽车的箱渠也不够用

梳理近10年新建、移交给惠州市公用事业局、惠州市排水管理处的地下排水管道得知，近65.7万米管道中，有4.9万米为箱渠，其余水泥管道的口径，0.3米的最多，有近15.7万米长；0.6米的管道约为11.6万米；0.5米的管道约9.7万米；0.8米的管道约9.3万米。

除了部分是大的砖造箱渠，其余多为水泥管，一些口径较小(管径600mm以下)的管道，还会使用HDPE管。不过，因造价是水泥管的两倍还多，在惠州用得较少。

为了保护丰富的水系，惠州在江、湖边都铺设了截污管道和箱渠。其中，东江江北岸，铺设的为2.2×1.8米的箱渠，江南岸则铺设有口径为1.6米、1.8米的截污主干管。

在市区内，南湖周边有内径1米的环湖截污干网，向北沿着2米×3米的箱渠，顺南坛北路到达麻渣下泵站；横江沥全线已经接好口径1.6米的截污管道，经麻渣下泵站后，沿着1.8米的主管通往梅湖污水处理厂；上游吊鸡沥也做了口径1.2米的截污管道，从南山经过九惠制药厂处的泵站，通往金山湖污水处理厂。

但最大的箱渠，断面是3.5米×2米双箱渠，主要集中在眉山路、鳄湖路片；其次是3米×2米的箱渠，沿鹅岭西路、南坛北路连接麻渣下泵站。据介绍，虽然这条箱渠可容下小汽车通行，但这些片区汇水量非常大，箱渠排水压力仍然较大，使得惠州市汽车总站周边、红花湖路段，在强降雨时出现积水。

而且，2007年，东江剑潭水利枢纽建成后，东江、西枝江水位大幅度上升。沿江两岸的一些排水管道因为埋设的位置较低，到下雨天，受江水顶托，排水会受到限制，甚至出现倒灌现象，强降雨时，主要靠沿江排涝泵站抽排。

缺钱

维护资金年缺口3000多万

排水管道有点“瘦”，还会遭到树根、餐饮业、路边垃圾等的“威胁”。特别是一些餐饮店，会偷偷把油烟排到下水道里，油烟垢长期累积，很难清理。

惠州市排水管理处技术信息股股长张戈说，因管道内会有二氧化硫等有毒物质，排水人员去检查，会用CCTV(往检查井内放一个小车，小车内放有摄像头)、超声波(从路面用探测器为设备“探伤”)、管口窥镜(在检查井口、管道口各放一个设备，利用镜像检查管道)等设备。

因为经费紧缺，旧管道的改造和系统性清疏难于得到及时实施，如老城区桥西片区排水设施规划建设时间早、标准低，随着排水需求的不断提高，经常出现管道堵塞现象，需要及时清疏改造，但只能“头痛医头脚痛医脚”。

据介绍，2011以前，全国一直使用1993年的维护标准，一年投入几百万元。惠州市区道路的管道、排水井、集水井管理维护经费，每年大约400万元。

2003年以后，惠州市排水管理处负责管理排水设施面积增加了近两倍，管理人员和维护资金标准不足的矛盾也日益凸显。

去年，国家住建部出台了新的《市政工程设施养护维修估算指标》，按照此标准，惠州排水设施的维护费用，每年大约需要3600万元。

解决之道

排涝点分片区划给个人20分钟内要赶到现场

硬件暂时还不好升级，惠州市排水管理处就在软件上努力，将排涝、维护做得更及时。

惠州市排水管理处在辖区内设置了12个排涝点，分片区划分给个人。收到天气变化信息后，20分钟内要赶到现场。暴雨来之前，他们也会提前打开重点路段的井盖，放上交通指示牌。

为了保证及时排涝，2009年，惠州市排水管理处建立了排水办公自动化信息网络平台，还和气象部门共享了卫星云图。“可以实时观察到江北可能下几毫米雨，江南下几毫米雨，也可以提前预警。有一片云过来，我们就知道了哪里会淹水，哪里需要开闸，哪里的泵站需要提前预置人员。”张戈说，只要早到现场，就好办了。清理路面上的垃圾、树叶，打开井盖，这些“小动作”对排除内涝积水作用非常大。“人不去，可能积水两三小时，但人一去，拉开井盖，水哗地就下去了。”

此外，惠州市排水管理处工作人员，还配备有PDA智能手机。发现排水设施有损坏，立刻用这部手机拍照传到后台系统，问题点所处的街名、经纬度、现实状况等信息，在后台都一目了然。后台会转给维护人员，赶过去维修。避免了之前多部门转传带来的漏报、漏查现象。据统计，2010年4月，PDA巡查系统运行后，设施维护效率提高约两倍。

今年汛期(4月15日至10月15日)前，惠州市排水管理处曾对重点路段的5000多个排水井、检查井，来了一次大清疏。春节前还对中心城区12个易涝点进行集中整治，其中9个点安装了摄像头，可在后台远程监控积水情况。所以，2007年以来，惠州市中心区，还未出现渍水特别严重的情况，只在部分路段出现渍水点。

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